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              綠水青山回應民生期盼
              ——南大港產業園“散亂污”治理工作妙出神筆

              發布時間: 2019-01-14 13:58:01   |  來源: 中國網健康   |  責任編輯: 張豐

               

              隆冬時節走進南大港,沒有了往日的翠綠,卻別有一種風情。張國偉是在這片土地上生活了幾十年的老南大港人,說起今年這里環境的顯著變化,他的臉上寫滿了喜悅。“南大港這個地方涉油企業特別多,空氣質量特別差。可隨著今年一個個‘小作坊’的關停,天藍了,水綠了,空氣清新了,生活環境徹底大變樣了,大伙兒的心里都美滋滋的。”

              回首過去,具有豐富石油資源的南大港,成了“大群體、小個體”的涉油企業聚集區,不僅數量多、規模小、分布廣、布局亂、而且污染嚴重,與日益嚴峻的環保形勢背道而馳。

              如今踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,大家堅持就是再難啃的“骨頭”也要啃下來。按照國家、省、市、新區統一安排部署,園區召開“散亂污”企業集中治理攻堅大會,“一把手”親自掛帥,百余名副科級以上干部及30余名村隊書記包企駐企,法庭、司法、環保等9部門、17名骨干人員組建“散亂污”企業集中治理辦公室合力推進,一場轟轟烈烈的“散亂污”企業治理攻堅戰在南大港打響。

              南大港管理區富康燃料有限公司位于濕地周邊,毗鄰碧桂園鳳凰生態城,屬于關停取締的“散亂污”企業,這也是一家負債近兩億的涉案企業,涉及到優先債權人、一般債權人、職工、設備罐體競買人等23方利益。是強行取締“一刀切”,還是幫著企業“找出路”,不僅關系到治理工作能否順利推進,而且對其他涉案的需要關停取締的散亂污企業治理具有重要的借鑒意義。

              “打破簡單的處理模式,尋找最佳的利益平衡點,是確保按時拆除的關鍵。南大港堅持治散程序和司法程序有機結合、優先債權和職工債權及一般債權分配結合,多次與債權人、滄州中院、黃驊法院和大慶肇州法院溝通協調。”集中治理辦公室主任、南大港法庭庭長董憲軍告訴記者,經過近三個月的不懈努力,23方債權人最終在平等自愿、互諒互讓的基礎上達成處理意見,企業最終順利拆除。

              李劉堡南(含二磚廠)區域油罐林立,污染嚴重,是“散亂污”的“重災區”。治理初期,有些企業經營者“等靠挨”,想原地改造提升,但從園區整體布局來看,再在原地改造已經與園區產業政策、區域規劃、未來發展不相適應。各分包單位、大隊書記及治理辦公室的工作人員們多方動員,三天兩頭到企業,找負責人講政策、擺道理,并給企業未來發展“把脈支招”,在一次次苦口婆心的勸導下,企業負責人漸漸地轉變了思想,僅僅30天的時間,區域內25家企業全部完成自拆,拆除罐體共計208個,房屋10356.37㎡,院墻5083.93米,恢復原地貌并收回成片土地1100畝。

              該拆除的必須予以拆除,可對于具有發展后勁的企業,不能簡單的一關了之。為此,園區在東興工業區專門打造了油品流通市場,以15畝為建設單元,規劃土地540畝,統一建設辦公樓、消防、道路等公共基礎設施,企業以租賃或購買的方式入園規范經營。南大港宏升石化有限公司就是當時面臨拆除的“散亂污”企業,可隨著園區一系列優惠政策的出臺,不僅讓企業找到了出路,還愈發有了生機。“我們這些入園企業享受免交三年租金等優惠政策,如今已經有27家企業和我一樣,在管委會的政策引導下,實現了進園區發展。”

              治理期間,為嚴防企業拆除后產生的廢油泥、油渣等危險廢物對土壤環境造成二次污染,“散亂污”治理辦公室專門制定了詳細的統計、收集、處理流程。經公開招標,選中專業的危廢處理公司,安排專人24小時值守,全程跟蹤監督危廢轉移過程,杜絕企業私自轉運、傾倒、掩埋等非法處置行為。拆除過程中,聘請安全專家進行了80余次現場指導,并配足消防車輛及消防設備。期間未發生一例安全事故,未出現一起二次污染事件。

              為嚴防企業死灰復燃,南大港產業園區管委會對關停取締類的“散亂污”企業在“兩斷三清”標準上進一步嚴格標準,按照“斷水、斷水、清產品、清原料、清設備、清房屋”標準拆除“散亂污”企業99家,(其中涉油企業88家,非涉油企業11家),拆除罐體共計777個,房屋50362.6㎡,圍墻15373.8m,依法處置危險廢物1213.72噸,預計收回土地約2200畝。“散亂污”企業的有效治理,為推進南大港產業園區經濟高質量發展及打造全域旅游創造了良好的生態發展環境,全民“共治共建共享”的綠色發展局面正在形成。

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